经济日报记者 顾阳
近日，国家发展改革委等部门联合印发《再生材料应用推广行动方案》（以下简称《行动方案》），从提升供给保障能力、加大应用力度、健全使用管理制度、完善应用推广政策等方面，制定了清晰的再生材料应用推广路线图，为再生材料应用比例逐步提高奠定基础。
作为实现绿色低碳转型的重要路径之一，应用推广再生材料对于保障资源安全、推动实现碳达峰碳中和等具有重要意义。经过多年发展，我国已经初步建立全球最大、覆盖品种最全的资源回收和再利用体系，产业规模和水平位居世界前列。其中，废钢铁年加工能力达1.8亿吨，再生纸浆年产量突破6300万吨，再生塑料年产量约1640万吨，主要再生有色金属年产量约1915万吨，应用推广再生材料具备较好的工作基础。
“随着大规模设备更新和消费品以旧换新政策深入实施，我国报废设备和消费品的回收拆解量大幅增长，为进一步促进资源回收和高效利用创造了有利条件。”国家发展改革委有关负责人表示，立足新形势新要求，加快形成原生资源与再生资源相互补充的资源供应和保障体系，进一步推动循环经济发展取得更大成效，可从源头上为经济社会发展全面绿色转型提供坚实支撑。
再生材料品类众多、涉及面广，《行动方案》聚焦钢铁、有色金属、塑料、纸等重点领域，提出到2030年废弃物循环利用体系进一步健全，再生材料推广应用等标准和认证体系逐步建立，废钢铁、废纸年回收利用量分别超过3亿吨、8000万吨，再生有色金属、再生塑料年产量分别超过2500万吨、1950万吨，汽车、电器电子产品、纺织、包装等领域再生材料替代使用比例稳步提升，再生材料应用对保障资源安全、促进节能降碳的作用进一步增强。
“《行动方案》明确将汽车、电器电子产品、电池、纺织、包装等作为再生材料应用推广的重点行业，提出重点在哪些零部件中使用再生材料，以及不同产品重点使用哪些品类的再生材料。同时，鼓励有关骨干企业制定实施再生材料应用推广计划，为高品质再生材料找到‘用武之地’。”国家发展改革委宏观院体改所循环经济研究室主任张德元表示，首次以专门文件对再生材料应用推广作出部署，对全面构建覆盖全社会的资源循环利用体系具有重要意义，有助于推动形成原生资源与再生资源相互补充的新的资源安全观。
《行动方案》为因地制宜发展新质生产力提供了新方向，为顺应国际贸易发展趋势提供了新路径，也为推行绿色低碳生活风尚创造了新场景。
清华苏州环境创新研究院副院长么新说，推动钢铁、有色金属等传统制造业绿色化、低碳化转型升级，加大高品质再生材料供给力度，就是发展新质生产力。推动提升再生材料供给保障能力，强化重点产品再生材料应用水平，完善溯源与信息管理机制，为企业参与国际竞争提供支撑。再生材料使用规模和质量水平的提升，有助于循环利用理念真正融入城市、社区和家庭的日常生活，让绿色生活方式成为社会风尚。
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